MSST GPI E3

MAESTRIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 

MATERIA: Gestión del Proceso de Inspección 

 

DOCENTE: Mtra. Dania Noemí Delgado Trujillo 

 

EXALUMNO: Carlos Parra Castillo 

 

TAREA: Entregable 3 

 

25/ ABRIL/ 2025

Facultades de los inspectores en materia de inspección, según lo establecido por la ley federal.

Ley federal del trabajo y NOM'S aplicables según el giro de la empresa

 

Objetivos de las Facultades de los inspectores en materia de inspección, conforme a la ley federal del trabajo:

 

Facultades de los Inspectores y Procedimiento de Inspección Laboral en México

1. Facultades de los Inspectores

FACULTAD	DESCRIPCIÓN
Acceso	Ingresar libremente a centros de trabajo durante horarios laborales
Revisión documental	Solicitar contratos, recibos, listas de asistencia, medidas de seguridad, etc.
Entrevistas	Interrogar trabajadores y patrones por separado
Observación directa	Registrar instalaciones, identificar riesgos y condiciones.
Emisión de actos	Elaborar actas circunstanciadas con hallazgos y observaciones.
Recomendaciones	Requerir mejoras y aplicar medidas de prevención.
Sanciones	Proponer multas o clausuras si hay incumplimientos graves

2. Procedimiento de Inspección y Sanciones 

El procedimiento de inspección laboral, en el contexto de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), tiene como finalidad garantizar que los centros de trabajo cumplan con la normatividad vigente para prevenir riesgos laborales y proteger la integridad física y mental de los trabajadores. Este proceso se realiza conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo (LFT), el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo (RFSST), y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) aplicables, especialmente aquellas que rigen el giro específico del centro inspeccionado. A continuación se detallan las fases principales del procedimiento ordinario de inspección:

a) . Orden de inspección

El proceso inicia con la emisión de una orden de inspección por parte de la autoridad competente, generalmente la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo. Esta orden debe especificar el objeto, tipo y alcance de la inspección, así como los datos del inspector designado y la fecha en que se llevará a cabo. Es importante destacar que esta fase no aplica en verificaciones extraordinarias o por denuncia, donde la inmediata del caso puede justificar una omisión de esta orden formal.

b). Notificación a la empresa (solo en verificaciones ordinarias)

Una vez emitida la orden, la empresa es notificada formalmente de la visita de inspección, permitiéndole prepararse para la misma. Esta notificación debe entregarse con antelación suficiente y debe contener los elementos mínimos que le permitan a la parte patronal identificar el motivo y características de la visita. En los casos de inspecciones ordinarias, esta etapa es obligatoria, ya que se privilegia el principio de legalidad y se otorga oportunidad al patrón para colaborar.

c).  Inicio de inspección

El día señalado en la orden, el inspector se presenta en el centro de trabajo, se identifica con credencial oficial y copia de la orden de inspección. Posteriormente, solicite el ingreso a las instalaciones, se registre en el área correspondiente y solicite la documentación necesaria que acredite el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de SST, tales como diagnósticos de riesgos, programas de capacitación, exámenes médicos, análisis ergonómicos, registros de equipos de protección personal, entre otros.

d). Elaboración de Acta Circunstanciada

Durante la inspección, el servidor público levanta un acta circunstanciada donde se describen los hallazgos, anomalías, condiciones peligrosas, incumplimientos de normas y cualquier otra observación relevante. Esta acta debe contener los hechos presenciados, las pruebas documentales o testimoniales recabadas, y una relación de los artículos legales presuntamente violados. La firma del acta por parte del patrón no implica aceptación de culpa, pero sí constancia de conocimiento.

e) . Plaza de corrección

Una vez concluida la inspección, se concede a la empresa un plazo para subsanar los hallazgos detectados. Este plazo suele oscilar entre cinco y diez días hábiles, dependiendo de la gravedad de las omisiones o del número de irregularidades encontradas. Durante este período, el patrón debe implementar medidas correctivas y presentar evidencia del cumplimiento ante la autoridad, ya sea de forma presencial o a través de medios electrónicos.

f).  Verificación de cumplimiento

Transcurrido el plazo otorgado, la autoridad realiza una nueva visita al centro de trabajo o una revisión documental para constatar que las medidas solicitadas han sido cumplidas en su totalidad. En caso contrario, se actualizará una nueva acta que documenta el incumplimiento, la cual puede tener consecuencias legales más severas para la empresa.

g).  Sanción o cierre del caso

Con base en los resultados de la verificación, la autoridad determina si el caso se cierra sin sanciones (cuando se subsanaron todos los hallazgos) o si se emite una sanción administrativa. Las sanciones pueden variar desde amonestación, multas económicas, clausura temporal del área de trabajo, hasta denuncias ante el Ministerio Público si los hechos revisten carácter penal, como en casos de omisión grave que deriven en accidentes mortales.

3. FLUJOGRAMA DE LOS TIPOS DE VERIFICACIONES EN SST.

A continuación, se describe el flujo de las verificaciones:

Inicio de verificación
    ↓
Tipo de inspección:
    - Ordinaria → Se notifica previamente → Inspección
    - Extraordinaria → Sin notificación → Inspección
    - Por denuncia → Se recibe la denuncia → Inspección
    - Seguimiento → Verificar si se corrigió → Inspección
    ↓
Acta circunstanciada
    ↓
¿Hay incumplimientos?
    - No → Finaliza
    - Sí → Otorgar plazo → ¿Se corrigió?
        - Sí → Finaliza
        - No → Aplicar sanción → Finaliza

 

ANÁLISIS CRÍTICO

Facultades de los inspectores en materia de inspección.

 Análisis:

Las facultades otorgadas a los inspectores laborales constituyen un pilar esencial para asegurar que las leyes en materia de trabajo no se quedan como simples aspiraciones normativas o textos sin aplicación real. El hecho de que los inspectores tengan la atribución de ingresar a los centros de trabajo, revisar instalaciones, equipos y documentos, así como entrevistar libremente a trabajadores y trabajadores, representa un instrumento fundamental para ejercer un control efectivo sobre las condiciones laborales existentes. La inspección permite verificar de manera directa y objetiva si las obligaciones patronales en materia de seguridad, higiene, derechos laborales y previsión social se están cumpliendo. Sin esta capacidad de fiscalización, la protección de los trabajadores sería muy limitada, reduciendo el alcance real de las leyes laborales y, en consecuencia, la justicia social en el ámbito laboral.

Problema:

En la práctica cotidiana, la efectividad de estas facultades se enfrenta a numerosos obstáculos. Uno de los principales problemas es la corrupción que puede presentarse en el ejercicio de la función inspectora, donde algunos inspectores, por intereses personales o presiones externas, pueden omitir irregularidades o alterar los resultados de sus visitas. A esto se suma la falta de personal suficiente y especializado para cubrir la totalidad de centros de trabajo que existen, lo que impide una supervisión constante y sistemática. Asimismo, no puede ignorar la resistencia activa o pasiva que algunas empresas ofrecen al proceso de inspección, dificultando el acceso, manipulando información o intimidando a los trabajadores entrevistados. Estos factores minan la autoridad inspectora y limitan su impacto real en la mejora de las condiciones laborales.

Valor:

Cuando las facultades de inspección se aplican de manera correcta, imparcial y ética, se convierten en una poderosa herramienta no solo en favor de los trabajadores, sino también en beneficio de las propias empresas. Un ambiente de trabajo seguro, saludable y conforme a la normativa favorece el bienestar, la productividad, reduce la rotación de personal, disminuye los accidentes y enfermedades laborales y, en última instancia, mejora la competitividad de las organizaciones. Además, promueve una cultura organizacional basada en la legalidad, la transparencia y la responsabilidad social, elementos esenciales en el mercado contemporáneo.

 

 

Ley Federal del Trabajo

Análisis:

La Ley Federal del Trabajo (LFT) constituye el eje normativo que regula las relaciones laborales en México, estableciendo los derechos y obligaciones tanto de los trabajadores como de los trabajadores. Su redacción y principios están inspirados en valores fundamentales como la dignidad humana, la justicia social, la equidad y la protección de los derechos laborales básicos. La LFT busca garantizar salarios justos, condiciones de seguridad e higiene adecuadas, jornadas laborales razonables, acceso a la seguridad social y protección contra despidos injustificados, entre otros aspectos. Además, promueve la negociación colectiva, el derecho de huelga y la sindicalización, pilares fundamentales de la vida democrática laboral.

Problema:

A pesar de su solidez conceptual, la Ley Federal del Trabajo enfrenta retos importantes en su aplicación práctica. Las nuevas formas de empleo, como el teletrabajo, la economía de plataformas digitales, la automatización de procesos industriales y la subcontratación masiva, han generado vacíos legales o áreas grises que la ley aún no se aborda de manera completa o suficientemente clara. Aunque se han realizado reformas recientes para intentar actualizar la legislación (como la reforma laboral de 2019 en materia de justicia laboral y democracia sindical), el dinamismo de las relaciones laborales modernas exige un esfuerzo continuo de actualización normativa para no dejar desprotegidos a sectores emergentes de trabajadores.

Valor:

A pesar de los desafíos que enfrenta, la LFT sigue siendo un instrumento indispensable para la protección de los trabajadores y la regulación de las relaciones laborales en México. Representa un equilibrio fundamental entre los intereses del capital y del trabajo, promoviendo un modelo de desarrollo económico sustentado en el respeto a los derechos humanos laborales. Su existencia refuerza la estabilidad social, la equidad en las relaciones de trabajo y la construcción de una economía basada en el trabajo digno y decente.

 

 

NOM's aplicables para salud, clínicas y hospitales

Análisis:

En el sector salud, las Normas Oficiales Mexicanas (NOM's) tienen una importancia estratégica al establecer requisitos mínimos indispensables para garantizar la seguridad de los pacientes, proteger al médico personal y de apoyo, y preservar el medio ambiente. Estas normas abarcan desde la gestión adecuada de residuos peligrosos biológico-infecciosos (NOM-087-ECOL-SSA1-2002), el manejo de expedientes clínicos (NOM-004-SSA3-2012), la organización y funcionamiento de clínicas y hospitales, hasta las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo para el sector salud. Su correcta implementación reduce los riesgos de infecciones nosocomiales, mejora la trazabilidad médica, optimiza los procesos hospitalarios y minimiza los impactos ambientales negativos. La estandarización de procedimientos bajo criterios técnicos y científicos fortalece la calidad de la atención médica y protege a la población.

Problema:

No obstante, en la práctica, muchas clínicas pequeñas, consultorios médicos independientes y hospitales públicos, sobre todos aquellos ubicados en zonas marginadas o con presupuestos limitados, enfrentan serias dificultades para cumplir cabalmente con todas las disposiciones normativas. La falta de recursos financieros, de infraestructura adecuada, de capacitación del personal y de sistemas de gestión de calidad efectivos son barreras importantes. Como resultado, se pone en riesgo la calidad de los servicios ofrecidos y, en casos extremos, la seguridad de pacientes y trabajadores. Además, las exigencias administrativas y técnicas para el cumplimiento de las NOM's pueden resultar complejas y costosas para unidades de salud con poca capacidad de gestión.

Valor:

El cumplimiento de las NOM's en el sector salud no debe verse únicamente como una obligación legal, sino como una manifestación ética profunda de respeto a la vida, la salud y la dignidad humana. Las instituciones que adoptan estas normas de manera consciente y proactiva demuestran un compromiso genuino con la calidad del servicio, la seguridad de sus usuarios y el bienestar social. Además, la implementación adecuada de las NOM fortalece la confianza de los pacientes, mejora la reputación institucional, reduce los riesgos de demandas legales y contribuye al fortalecimiento de un sistema de salud más sólido, eficiente y equitativo para toda la población.

 

 

 

CONCLUSIÓN

Todos los temas analizados a lo largo de este estudio comparten un hilo conductor esencial y profundamente humano: la protección de las personas, ya sean trabajadores, pacientes o usuarios de servicios, a través de la implementación de normas claras, controles adecuados y políticas orientadas a la prevención y al bienestar. Este principio guía pone de manifiesto que la finalidad de las leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas (NOM) y procedimientos de inspección es, en última instancia, salvar la dignidad, la salud y la integridad de todos los individuos que interactúan en los diversos entornos laborales y de servicios.

 

La protección de los trabajadores representa un eje central, no solo porque constituye una obligación legal, sino porque refleja el compromiso ético de la sociedad con su fuerza laboral. Asegurar condiciones de trabajo seguras, saludables, equitativas y libres de riesgos es un imperativo que va más allá del simple cumplimiento de normas. Implica prevenir accidentes laborales, enfermedades profesionales, riesgos psicosociales, acoso, discriminación y cualquier forma de vulneración a los derechos humanos en el entorno laboral. De la misma manera, en sectores como el de la salud, la protección de los pacientes exige cumplir estrictamente con estándares de calidad, bioseguridad, trato digno y profesionalismo, garantizando que los servicios ofrecidos promuevan verdaderamente el bienestar y no representan adicionales.

 

La mejora constante de los entornos laborales y de los servicios brindados constituye un segundo eje de igual importancia. No basta únicamente con minimizar los riesgos o evitar sanciones; es necesario construir ambientes de trabajo positivos, estimulantes y humanos, que fomenten el desarrollo integral de las personas, la productividad y la innovación. Esto incluye impulsar programas de capacitación continua, promover la equidad de género, respetar los derechos laborales y garantizar que los espacios físicos sean seguros, ergonómicos y adecuados a la actividad que se realiza. Del mismo modo, los servicios ofrecidos al público deben responder a altos estándares de eficiencia, calidad, transparencia y humanismo, alineándose tanto con las expectativas sociales como con las obligaciones éticas y legales.

 

No obstante, el verdadero reto no radica únicamente en la existencia de leyes, reglamentos y normas actualizadas. Tener buenos instrumentos normativos es solo el primer paso. El desafío real reside en su aplicación efectiva, en su vigilancia constante y en la promoción de una cultura organizacional que vea el cumplimiento normativo no como una imposición externa, sino como una herramienta estratégica para el desarrollo institucional y humano. Esto implica modernizar los procesos de inspección, capacitar adecuadamente a inspectores y supervisores, fomentar auditorías internas preventivas y, sobre todo, sensibilizar a trabajadores y trabajadores sobre los beneficios de integrar la seguridad, la salud y la calidad como valores fundamentales de la organización.

 

Asimismo, resulta crucial entender que una cultura de cumplimiento productivo trasciende la mera obediencia normativa. Se trata de internalizar la importancia de actuar correctamente, aun cuando no haya supervisión inmediata o presión externa. Se trata de crear entornos donde el respeto a las normas derive de una convicción ética profunda, más que de un temor a la sanción. Solo bajo esta lógica será posible consolidar organizaciones verdaderamente resilientes, competitivas y responsables socialmente.

 

Proteger a las personas, mejorar los entornos y garantizar una aplicación efectiva de la normatividad son pilares esenciales para construir una sociedad más justa, segura y próspera. Alcanzar estos objetivos requiere no solo marcos legales sólidos, sino también un compromiso colectivo firme, una vigilancia constante y una apuesta decidida por la cultura del cumplimiento consciente y transformador.

 

 

REFERENCIAS CONSULTADAS 

1. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2021). Ley Federal del Trabajo (Última reforma publicada el 1 de mayo de 2019). Diario Oficial de la Federación.

https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFT.pdf

 

2. Secretaría del Trabajo y Previsión Social. (2020). Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones (Actualización 2020). Diario Oficial de la Federación.

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5583971&fecha=31/01/2020

 

3. Secretaría del Trabajo y Previsión Social. (2019). NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y actividades. Modificado en 2019.

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/444019/NOM-030-STPS-2009.pdf

 

4. Secretaría del Trabajo y Previsión Social. (2020). NOM-035-STPS-2018, Factores de riesgo psicosocial en el trabajo-Identificación, análisis y prevención. Vigente desde 2020.

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/475684/NOM-035-STPS-2018.pdf